Где есть "Политбюро", там есть и партия - институционально выраженное средство законодательной поддержки приоритетных направлений развития страны. Примерные контуры приоритетов мы можем видеть уже сейчас: исходя из кадровых решений и тезисов публичных выступлений Президента.

А ведь ГД 2026 не за горами... Поэтому актуальность проблематики выхода на думские выборы 26 года в состоянии максимальной готовности со стороны партий растёт с каждым днём. Есть много нерешенных вопросов, которыми надо заниматься уже сейчас.

Усиление отдельных акторов, транзиты, слияния, организационные и идеологические пертурбации с учетом сохранения генеральной линии - всё это в той или иной степени должно проявиться в партийной повестке уже в ближайшее время.

Ключевые партийные акторы, вектор работы которых выходит отныне на первый план, в определенной степени ясны. Так что следом за изменениями в кабмине и ап следует понаблюдать за тем, что будет происходить с партиями.

Внимаем пристально.

Третья часть Марлезонского балета волна назначений прошла, но нас ожидает ещё как минимум одна: губернаторы (на сегодня 5), заместители министров и главы подведов.

В этом контексте коллеги из канала Преемник подняли правильный вопрос про конфигурацию системы стратегирования. Думаю, что самое время сверить экспертные часы.

Мне представляется, что складывается (и частично сложилась) система сложнее, чем упоминаемое Политбюро. В "том самом" Политбюро была достаточно понятная и, главное, стабильная иерархия участников, распределение полномочий, прав, ограничений (в частности, идеологических) и тп. Возможно нужен другой термин-аналог. Или их набор.

В наблюдаемой конструкции, действительно, зачастую человек определяет вес места, но и место задаёт параметры и жанр деятельности. И от этого конструкция стабильна в своей подвижности.

Институты (электроны и планеты в логике модели "Атом-Россия") двигаются по своим устоявшимся  орбитам и орбиталям, но скорость движения и гравитация электронов и планет определяется тем, кто их оседлал ими руководит.

Брюс Ли считал, что правильно "не иметь метода в качестве метода". Думаю архитектор Системы, он же ее ядро, это правило прекрасно понимает и принимает. Пока это работает. Но Система персонифицирована и зависима от ядра. Скорее всего архитектор никогда не откажется от авторского надзора. Соглашусь в этом с Екатериной Винокуровой. И да, в Системе  действительно есть "мертвые планеты".

Другое дело, что "живых" и ресурсных гораздо больше. И каждая планета, каждый электрон, обладающие энергией, используют пассивные, и в целом заставляют атом двигаться. И так или иначе влияют на ядро.

Выдвижение Андрея Белоусова в министры (экономической?) обороны,  Максима Орешкина в заместители руководителя АП (по стратегии и экономике), Дениса Мантурова в первые вице-премьеры (с упором на промышленность), при сохранении Максима Решетникова на посту министра экономразвития и наличии всех перечисленных Преемником структур, только в потенциале даёт возможность синергии. Но риск асинхронности все же больше. Они, обладая собственной гравитацией, сами по себе "симфонию звездных сфер" не создадут. А ведь есть ещё Алексей Дюмин с его кураторством ВПК и Госсовета.

Предлагаемый Преемником Совет по стратегическим приоритетам, даже под председательством президента, полезен, но недостаточен. Вангую, что с учётом неодинаковых представлений о прекрасном и правильном приоритеты будут расползаться. Ведь и сейчас документов, имеющих статус "стратегия", эксперты насчитывают от нескольких десятков до нескольких сотен. Но не все работают.

Вот чего точно не хватает и с чего бы я начал, это с понятной и прозрачной системы критериального обеспечения стратегической деятельности. И речь не столько про количественные критерии. В каком то смысле про идеологию.

Поняв и согласовав "зачем?", легче будет планировать "что?". С другой стороны, очевидно, такая фиксация ограничит возможность маневра ядра и любого архитектора системы.
Иными словами появление, принятие и закрепление таких прозрачных и согласованных критериев будет ярким маркером реальной институализации Системы "Атом-Россия". И признаком готовности к трансферу (или структурной  трансформации Системы).

Системные
Смыслы и Стратегии

Сегодня свой день рождения отмечают:

▪️Анатолий Антонов — посол России в США
▪️Ольга Дергунова — заместитель президента банка ВТБ, экс-замминистра экономического развития РФ (2012-2016)
▪️Алексей Жарич — замначальника управления Президента по общественным проектам
▪️Андрей Келин — посол России в Великобритании
▪️Игорь Конашенков — руководитель Департамента информации и массовых коммуникаций Минобороны
▪️Мухарбий Ульбашев — зампред комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам

Поздравляем!

@Preemnik

👆🔫💰Задачи воссоздавать новое Политбюро по образу и подобию советского, скорее всего, и не стояло. Горизонтальные связи никогда не были сильной стороной российской власти, поэтому трансформация системы госуправления идёт постепенно. И сейчас инициатива в такой конфигурации должна исходить из Правительства.

Назначение Андрея Белоусова на пост министра обороны – это не про оперативное управление армией, для этого есть Генштаб. Всю свою карьеру он построил как экономист, только в структуре Минэкономики он числился с 1999 года. Назначение Белоусова – это про экономику армии и всего оборонно-промышленного комплекса.

Вместе с назначением Дениса Мантурова на должность первого вице-премьера образуется сильный экономическо-промышленный блок, который может проводить самостоятельную политику. Идея создать консультационный орган, который помогал бы объединить интересы государства, оборонных предприятий и частного сектора, хорошая. Но на данном этапе она выходит за рамки поставленных задач и имеющихся возможностей.

Андрей Белоусов всегда был государственником. В частности, он предлагал изъять у металлургов полученные в начале пандемии сверхдоходы на ₽100 млрд (потом частные металлургические предприятия долго жаловались на высокие издержки), а развитие МСП он видел через рост закупок крупными предприятиями. В такой ситуации голос частного бизнеса вряд ли оказал бы решающее значение.

В приоритете сейчас отладить экономику армии и гарантировать стабильное материально-техническое обеспечение. Дальнейшая задача – адаптировать оборонные предприятия к мирной жизни. СВО рано или поздно завершится, объёмы гособоронзаказа неизбежно сократятся. Если оборонные предприятия просто бросить в таком состоянии, то это приведёт к большому кризису. Сейчас они нарастили производство, увеличили штат сотрудников, платят налоги в консолидированные бюджеты регионов. Резкое сокращение производства будет катастрофой.

Постепенный перевод оборонных предприятий на гражданские рельсы – вторая по значимости задача. А частный бизнес, как показал опыт 2022-2023 годов умеет выживать самостоятельно. Главное – не мешать.

Безусловно, уровень газификации 74%, о достижении которого заявил Александр Новак — один из самых высоких в мире. Омрачает этот отчет лишь то, что за год показатель увеличился лишь на 0,8%, Президент ставил задачу к 2030 году достичь 83%. С текущими темпами успеть едва ли удастся. Чтобы нарастить их и достичь целевых показателей, Газпрому, Минэнерго и вице-премьеру предстоит проделать титаническую работу.

@Preemnik

Нет ничего удивительного в решении новоиспеченного министра промышленности и торговли Антона Алиханова отклонить предложение нефтяников об увеличении срока эксплуатации вагонов-цистерн. Просадка объемов их закупок ударила бы по производителям, среди которых, например, Уралвагонзавод, который входит в "Ростех" (группа Чемезова, к которой принадлежит и сам Алиханов), "Трансмашхолдинг" близкий к группе Собянина, а также Абаканвагонмаш и Рузаевский завод химического машиностроения, которые входят в концерн Russian Machines Олега Дерипаски.

При этом нельзя сказать, что Правительство ущемляет интересы нефтяников: стало известно, что кабмин принципиально согласовал временное снятие ограничений на экспорт бензина, которые действуют уже два с половиной месяца. Возросший спрос позволит приподнять цены и нарастить объемы реализации. Как видим, пока что кабинету удается балансировать.

@Preemnik

Главой ФТС назначен вице-губернатор Санкт-Петербурга Валерий Пикалев из группы Ковальчуков. Больше года назад мы фиксировали, что в зависимости от личности следующего руководителя она может или остаться под контролем силовиков, или перейти в экономический контур, либо же будет найден компромиссный вариант. Ситуация с тех пор существенно изменилась.

Перестановки в Правительстве, силовых ведомствах и АП поменяли все расклады. Кроме того, с тех пор произошли изменения и в самих элитных группах. Назначение человека Ковальчуков на ФТС сохраняет равновесие после усиления других элитных групп в Правительстве.

Однако здесь есть и экономический смысл: через логистический блок "Росатома" Ковальчуки активно участвуют в формировании нового каркаса внешнеторговых отношений. В части взаимодействия с Китаем все предельно ясно, в то время как по другим направлениям требуется не просто донастройка, а совершенно новый подход. Недаром у "Росатома" появляются свои собственные контейнерные перевозчики, которые позволяют максимально гибко и оперативное реагировать на изменения ситуации на внешних рынках.

В этой связке глава ФТС должен будет обеспечивать стабильное развитие внешнеторговой деятельности крупного российского бизнеса. Ну или как минимум не создавать ему проблем. Конечно, тому бизнесу, который будет лоялен государству и как минимум не в конфликтных отношениях с группой Ковальчуков.

@Preemnik

ЦБ демонстрирует результаты в борьбе микрофинансовыми организациями: к концу года в России останется менее 900 МФО, это на 100 меньше, чем год назад, и лишь половина от того, сколько их было шесть лет назад. При этом спрос на услуги МФО растет: несмотря на уменьшение количества игроков в прошлом году портфель МФО увеличился на 22%, до 443 млрд рублей, а совокупная чистая прибыль — на 40%, до 57 млрд рублей.

Ситуация не такая уж и удивительная: на место массы мелких игроков приходят крупные банки. Так, свои МФО уже успели открыть: Альфабанк, Росбанк, Тинькофф, Уралсиб, Русский стандарт, Синара и другие.

Таким образом, проводимая Эльвирой Набиуллиной политика на рынке МФО скорее выглядит как консолидация в руках крупных и подконтрольных ЦБ игроков. Ранее через эти же "ножницы" прошел сам банковский сектор, в результате чего он заметно поредел и сосредоточился в руках примерно десятка игроков. Это в целом общий тренд для госполитики в последние годы. Он уже коснулся, например, девелопмента и сферы грузоперевозок.

@Preemnik

🐴🐴🐴Коней на переправе не меняют

Следуя этой логике и состоялись назначения новых врио губернаторов, за исключением Калининградской области. Если раньше в регионы приходили "варяги" и строили политику с нуля, то нынешние назначения показывают преемственность и желание продолжить выбранный курс.

С одной стороны такое продление стабильности в короткой перспективе - совсем неплохо. Не будет резких движений, внутрипол понимает все вызовы и приноровился с ними работать, бизнес выучил логику взаимодействия с властью, а народ сейчас так далек от политики, что пусть и дальше живет в реальности отличной от властей.

В игре в долгую совсем другие правила. И главный вопрос сегодняшнего дня - насколько свежеиспеченные врио смогут им следовать. Недавний пример бывшего тамбовского губернатора Никитина, которого сняли менее чем через год после выборов, может быть примером. Главная опасность - скрытая оппозиция, причем в значительной части она рождается сейчас, на смену надеждам на нового главу. И если с продлением полномочий каждого из замененных губернаторов люди были готовы мириться, как с неизбежным злом, то становление большим начальником тех, кого считали на ступень ниже, вероятно, обернется конфликтом элит.

Особенно это может коснуться приграничной Курской области, где конфликты бывшего губернатора Старовойта с рядом предпринимателей теперь перейдут врио Алексею Смирнову. Нет уверенности, что он сможет справиться с задачами по спокойной национализации, например, МГОКа, или решению вопросов рейдерского захвата ЖКЗ, переселению Экотекса или азотного завода...

Не секрет, что в последний год у Старовойта были напряженные отношения с замгубернаторами Карамышевым (курирует вопросы культуры и образования, его также считали претендентом на кресло главы региона) и Белостоцкого (медицина). Сложно поверить, что Смирнов сможет их безболезненно выдавить из региона, равно как и в хорошие отношения с прежде равными чиновниками.

Лето действительно будет жарким и заметным на события, по крайней мере в регионах, выбирающих губернаторов.

https://hottg.com/preemnik/7748

Тема закупки б/у самолетов для российских авиакомпаний за рубежом по иранскому образцу не нова, очень актуальна и с определенной периодичностью поднимается как в кулуарах, так и публично. Сейчас ее затронула авиакомпания Utair, но на самом деле где-то за кулисами стоит экс-министр транспорта, а сейчас вице-премьер Виталий Савельев, который до перехода в Правительство 11 лет возглавлял "Аэрофлот", а потому очень хорошо понимает потребности компаний в сфере пассажирских авиаперевозок. Весь транспортный блок кабмина наверняка поддержит авиакомпании, но при этом инициатива сталкивается с определенным сопротивлением со стороны Минпромторга и теперь уже первого вице-премьера Дениса Мантурова. Именно поэтому тема до сих пор подвешена в воздухе, а принципиального решения по ней так до сих пор и не принято.

@Preemnik

Владимир Путин явно уделяет ротации Белоусов-Шойгу-Патрушев самое пристальное внимание. Поэтому проводит совещание с высшим генералитетом.

Президент:

1. Крайне аккуратно подбирает слова.

2. Показывает уважительное отношение к Сергею Шойгу, демонстрирует, что он будет контролировать в том числе закупки вооружений; делает все, чтобы не превращать экс-министра в "хромую утку".

3. Четко обозначает зону ответственности Белоусова и его задачи, чтобы все еще раз поняли, что это не задачи Белоусова, а задачи Президента и ВПК.

4. Также жестко обозначает, что боевой работой должны заниматься военные — это их ответственность.

5. Наконец, фиксирует, что изменений в работе Генштаба в ближайшее время не планируется.

В общем, цель: успокоить высшее командование, расставить точки над i, поддержать назначение Белоусова своим авторитетом. Явно заметно, что Президент прекрасно видит сложность всей новой конструкции, но, похоже, другого выхода не было.

@Preemnik

Как мы и предполагали, почти сразу после формирования нового состава Правительства стартовала работа по пересборке подведомственных агентств и служб. В первую очередь "под нож" пойдут руководители структур с большими ресурсами, низкой эффективностью и слабой элитной группой за спиной.

Так например, пишут, что глава "Россотрудничества" Евгений Примаков может уйти в отставку. Вполне вероятный сценарий. В нашем рейтинге влиятельности руководителей правительственных агентств Примаков оказался лишь третьим с конца. Агентство имеет огромный потенциал для активной и плодотворной работы за рубежом, но как говорят собеседники, погруженные в процесс, реализуется он недостаточно: Примакову не удается преодолеть аппаратное сопротивление и инертность системы.

Примаков традиционно связан с группой Володина. Однако, если его место займет секретарь парламентской ассамблеи ОДКБ Сергей Поспелов — человек, исторически связанный со спикером Госдумы - это будет означать, что группа сохраняет свое влияние на этом уровне.

@Preemnik

Премьер-министр Армении Никол Пашинян распорядился, чтобы вице-премьеры, руководители министерств и ведомств и их заместители, руководство Генштаба, Совбеза, прокуратуры, судебной системы и т.п. исключили наличие российского гражданства у кого-либо в их семьях. В противном случае сотрудник будет уволен, невзирая на ранг и заслуги.

Вопрос, который вы ставите, коллеги, не так прост, как может показаться на первый взгляд.

Сначала давайте вспомним, как у нас все работало до сих пор. Официальная структура, отвечающая за стратегические планирование в экономике, у нас уже есть - Совет по стратегическому развитию и национальным проектам при Президенте РФ.

С самого момента создания Совет по нацпроектам являлся лишь одним из звеньев выстроенной в последний срок Путина системы стратегического планирования, отвечавшим за «гражданку».

Другим сегментом этой системы был Совбез, который так политически вырос при Николае Патрушеве как раз таки за счет написания различных «стратегий по безопасности» (национальной, информационной и тп).

До какого-то момента этим двум структурам не то, что удавалось - фактически предписывалось работать параллельно, не пересекаясь. Усложнялось или упрощалось (это как посмотреть) их взаимодействие тем, что сферы их влияния были достаточно четко разделены, а также было пернисифицировано, кто именно формулирует принципы работы и векторы движения. Все это отличненько работало до момента, пока не началась СВО.

И если раньше разделение сфер влияния шло на пользу делу, то теперь поставлена задача их объединить. А как это сделать без ущерба одновременно устойчивости экономики и обороноспособности войск - неизвестно.

Есть мнение, что это в принципе невозможно, потому как чем-то одним придется по сути пожертвовать. Это очень хорошо иллюстрируется на примере кадрового дефицита: человека можно отправить или на завод, или на фронт. А про роботизацию вам пусть балаболы на позиции руководства Минпрома расскажут. Заодно уточнив, на какой стадии создания собственной отрасли промышленных роботов мы сейчас находимся, и где тот рак, который, негодяй этакий, все никак не запланирует отпуск в горах.

Все усложняется и сменой персон, которые участвуют в формировании генеральной стратегической линии. Раньше Патрушеву с Мишустиным не было особо поводов о чем конфликтовать, каждый занимался своим делом, отвечал за свой участок. Теперь Патрушев ушел, зато у Мишустина появился новый, очень несговорчивый и идеологически чуждый ему контрагент - Белоусов. Которому прямо поставлена задача - полноценно интегрировать экономику ВС РФ в национальную экономику. То есть буквально - залезть на поляну Мишустина.

Мы это вам так подробно рассказываем, чтобы наглядно пояснить. Формировать очередную говорильню Совет нет необходимости. Советов, рабочих групп и их вариаций уже расплодилось столько, что никаких совещательных комнат на них не хватит. Тот же Мишустин с Белоусовым каждую неделю по четвергам на заседаниях правительства встречаются. Совещайся - не хочу.

Проблема в том, что сейчас нам нужно объединить необъединимое, сохранив при этом прежнюю рыночную структуру хозяйствования. И делать это поручено людям с принципиальной разной идеологией и взглядами. А такие проблемы созданием нового Совета не решить.

Российский газ «хлынул» в Европу, которая грозит новыми санкциями

«Ямал СПГ» за первых четыре месяца текущего года сумел нарастить экспортные поставки сжиженного природного газа в Евросоюз на 5%, доведя это значение до 5,7 млн тонн. Причем большая часть поставок с проекта «Новатэка» пришлась как раз на европейские страны — 80% от их общего объема.

Импорт российского СПГ в ЕС в прошлом году составил 14,4 млн тонн. Лидером по покупке СПГ среди европейских стран в 2024-м является Франция. Другие импортеры, напротив, на данный момент сократили свою долю в закупках газа. В первую очередь, речь идет о Бельгии и Испании. Любопытно, что снизились поставки с «Ямал СПГ» в азиатские страны (на 37%), прежде всего за счет уменьшения экспорта в КНР.

Между тем, новый пакет санкций, который намерен ввести ЕС в отношении России, напрямую затрагивает экспорт СПГ. Речь идет о запрете использования европейских портов для реэкспорта сжиженного природного газа. Это коснется «Новатэка», который использует порты в Бельгии и Франции для перегрузки грузов с судов ледового класса на обычные танкеры.

Данные обстоятельства затруднят дальнейшую отправку СПГ в страны Азии и, вероятно, скажутся на цене. Впрочем, Россия неоднократно преодолевала предыдущие санкционные запреты, в том числе и касающиеся доставки нефти. Вероятно, новые санкции усложнят логистику перевозок и сделают маршруты более длинными. В теплые месяцы это будет стимулом для более активного использования и загрузки СМП.

С морским приветом, @sevmorput

Несмотря на скепсис некоторых наблюдателей, в реальности перестановки в федеральном руководстве страны произошли очень серьезные, а их последствия, как круги на воде, мы будет наблюдать еще не один месяц.

Особенно это хорошо будет заметно на нашем новом, майском ТОП-30 потенциальных преемников Владимира Путина, который мы выставим завтра с утра. Там будет множество взлетов и падений.

Апрельский здесь.

По традиции напоминаем, что рейтинг гипотетический: действующий Президент в прекрасных физических и политических кондициях, а наша редакция желает ему здоровья и долгих лет жизни.

#ПреемникиПутина

@Preemnik