Экономист Валерий Корнеев – о выступлении главы государства на ПМЭФ - специально для "Национального Эксперта".

В речи президента России на ПМЭФ очень много коннотаций с цифровыми платформами и трансформацией российской экономики на их базисе.

1️⃣Необходимо вносить так давно ожидаемый закон «О платформенной экономике». Он позволит определить базисные правила регулирования цифровых платформ для более точного определения рамок их развития.

2️⃣ Также необходимо пересмотреть регулирование традиционной офф-лайн торговли, так как его методы разрабатывались для предыдущего периода технологического развития и создают барьеры для традиционной торговле при конкуренции с цифровыми платформами.

3️⃣Правительству и регионам поручено подготовить долгосрочную стратегию развития креативной экономики и подумать над отдельным федеральным проектом. А цифровые платформы являются инструментом для развития креативных направлений экономики и МСП, так как обеспечивают прямой доступ к потребителям всех производимых ими товаров и услуг, ранее невозможный.

4️⃣ Экономике нужно быстрое снижение транзакционных издержек. А именно цифровые платформы – самый эффективный инструмент для этого.

5️⃣ Цифровые платформы обеспечивают безбарьерный доступ наших производителей товаров и услуг на внешних рынках, стимулируя их развитие.

6️⃣ Экономика России должна стать экономикой высоких зарплат. И цифровые платформы могут серьёзно поспособствовать этому, так как увеличение эффективности бизнеса, обеспечение ему доступа к неограниченному кругу потребителей создадут условия для резкого роста производительности труда, и значит – роста заработных плат по всей цепочке создания стоимости.

7️⃣ Стоит задача массового использования цифрового рубля. Это также снизит издержки и бизнеса и государства и населения на расчеты, так как позволит обходиться без услуг банков. А государство ещё получит дополнительный рычаг повышения эффективности бюджетных трат из-за возможности чёткого отслеживания всех движений средств по госзакупкам.

⁉️На досрочные выборы губернатора в Оренбургской области подали заявки четыре кандидата. Среди них – врио главы региона Евгений Солнцев («Единая Россия»), пенсионер Рамиль Гафаров («Коммунисты России»), общественный деятель Карина Салихова («Новые люди») и советник председателя СРЗП Оксана Набатчикова. Эксперты утверждают, что главная интрига губернаторской кампании в Оренбуржье – кто пройдет муниципальный фильтр.

⁉️Очевидно, выборы в Коми получили интригу. Так, депутат Госдумы от КПРФ Олег Михайлов приблизился к тому, чтобы преодолеть муниципальный фильтр и стать кандидатом на пост главы региона. В его штабе нам сообщили, что он собрал уже более 100 подписей депутатов из необходимых 169. Среди подписавшихся есть представители разных партий, в том числе и «Единой России». Некоторые единороссы даже публично выступают за поддержку Михайлова. Например, депутат Лызымского поселения Прокушев на своей странице заявил, что отдал голос за коммуниста.

⁉️В нынешнем году Рустам Минниханов идет на перевыборы главы Татарстана. Однако, согласно существующему негласному правилу, кандидат от власти получает одобрение от главы государства. Некоторое время назад Минниханов встречался с Путиным, однако этот вопрос не поднимался.

⁉️Сегодня отдельного внимания заслуживает Хакасия, где пройдет более сотни муниципальных кампаний. В регионе сохраняется политическая драматургия, унаследованная от предыдущих электоральных циклов. Уровень социальной напряженности остается относительно высоким, и тема справедливости, приправленная дискуссиями по поводу отношения центра к региону, может стать доминантой текущей повестки. Кампания здесь вполне может выйти за рамки рутинных сценариев. Возможно формирование временных альянсов снизу, особенно в районах с устойчивыми локальными лидерами.

Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков:

Переход на одноуровневую систему местного самоуправления идет непросто. В ряде регионов СФО и вовсе все обернулось протестами и ростом влияния муниципальной фронды: Красноярский край, Омская и Кемеровская области, Республики Хакасия и Алтай. Торжество федерального центра по достраиванию архитектуры власти грозит обернуться проблемами для губернаторов.
В Кремле достраивают архитектуру власти так, что Россия перестает мыслиться, как основанная на местном самоуправлении страна. Местное самоуправление превращается в исключительно исполнительный механизм федеральной власти. Закон о МСУ нужно рассматривать в связке с законом о публичной политике, который вводит новое понятие публичной политики в России. Оно включает в себя понятие архитектуры региональной и муниципальной власти.

Политконсультант Дмитрий Фетисов:

Надо признать, что статус ПМЭФ с точки зрения интересов региональной политики кардинально изменился. Если раньше губернаторы специально «придерживали» подписания соглашений с инвесторами и подписывали их в рамках ПМЭФ, меряясь количеством инвестиций, то теперь такой практики нет. Ряд глав регионов (особенно те, у кого в этом году выборы) еще идут по такому пути, но их уже меньшинство. Немало губернаторов и вовсе не поехали в Питер, зато от стендов отказалась значительная часть регионов.

Политолог Максим Жаров:

Продавленная через Госдуму «реформа» МСУ шагает по стране и вызывает всплески протестной активности. Красноярский край, республика Алтай, на очереди — Дагестан.
Причина протестов довольно прозаична и лежит на поверхности — контрэлиты берут эту тему для установления своего контроля над присланными в регион губернаторами-технократами, которые берутся бездумно выполнять команду из Москвы на уничтожение муниципального уровня власти. Всплеск протестной активности в связи с этим не должен удивлять, он изначально был запрограммирован самим деструктивным характером этой «реформы».

Политтехнолог, член РАПК Юлия Милешкина – о главных интригах выборов-2025 – специально для «Национального Эксперта».

Ожидаем неожиданных результатов по выборам в Госсовет республики Коми, где были самые конкурентные праймериз в стране, восемь человек на место. Как известно, не все бывшие кандидаты праймериз честно исполняют свои обязательства перед партией, и не выдвигаются на выборы от других партий. Фрондирующие элиты вспомнили, что они - фронда.

Интересной ожидает быть губернаторская кампания в Иркутской области, где, по слухам, зарегистрируют Левченко, однако, вероятно, участь его проиграть, чтобы уйти с политического небосклона.

Выборы в законодательное собрание Челябинской области, где выборы во многом все еще выборы, и накануне выдвижения на праймериз, происходил передел округов между основными инетересантами кампании.

Впервые с 2011 года в Самаре пройдут прямые выборы в городской Совет. Районные советы закончили свою работу, а депутаты все еще хотят быть депутатами. И далеко не всем найдется место в городской Думе Самары. Кто из не попавших на праймериз, или проигравших праймериз выдвинется от других политических сил - мы увидим уже в июне-июле. Кампании в Самаре всегда были одними из самых интересных в стране.

Центр развития региональной политики (ЦРРП) подготовил доклад «Регионы на ПМЭФ-2025: вектор развития в условиях технологического суверенитета», посвященный анализу участия российских субъектов в Петербургском международном экономическом форуме в этом году.

Ключевые выводы исследования:

1️⃣ Наиболее активно в форуме принимали участие экономические развитые субъекты: Москва, Башкирия, Московская область, Татарстан, Санкт-Петербург. Большинство из этих субъектов являются и одними из лидеров представленного на ПМЭФ-2025 рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, подготовленного Агентством стратегических инициатив (АСИ).

2️⃣ Если в предыдущие годы Петербургский международный экономический форум проходил некоторый кризис, связанный с началом активной санкционной войны и разрывом экономических отношений со странами Запада, что выразилось и на уровне кризиса идей, то ПМЭФ-2025 показал желание российской политической элиты озвучить на форуме новые смыслы и идеи. Изменение трендов и тональности публичных заявлений проявилось уже в названии главной темы – «Общие ценности – основа роста в многополярном мире».

3️⃣ Регионы по-прежнему используют ПМЭФ как трамплин для собственной социально-экономического презентации. Форум фактически завершил трансформацию из площадки для заключения крупных международных контактов в своеобразную «выставку достижений народного хозяйства», а также способ трансляции ценностных установок на внешнюю и внутреннюю аудиторию. Кроме того, участие регионов России в ПМЭФ имеет и имиджевую составляющую. Яркая самопрезентация здесь является значимым критерием успешности региона, даже если не отражает реального уровня его социально-экономической активности.

4️⃣ Многомиллионные стенды вновь стали одним из инструментов заочного соревнования регионов и компаний. Однако, в этот раз многие субъекты отказались от демонстрации своих достижений на стендах. Вероятно, по причине их высокой стоимости. Визуальное оформление обыгрывало российские исторические и культурные мотивы, а смысловое наполнение сводилось к презентации локальных брендов и достижений на мультимедийных экранах. Наибольшее внимание привлекали стенды Санкт-Петербурга, Москвы, Башкирии, Краснодарского края.

5️⃣ ПМЭФ постепенно трансформировался из сугубо экономического мероприятия с большим числом зарубежных гостей, в форум, который транслирует смыслы, направленные как внутреннюю, так и на внешнюю аудиторию. В этом году активно транслировалась идея, которая предполагает для России роль хранителя традиционных ценностей западного мира, принципов справедливости, роста благополучия и счастья. Она может и должна стать ориентиром и для дружественных стран.

6️⃣Главный тренд ПМЭФ-2025 во многом повторяет предыдущие форумы (после 2022 года) – технологический суверенитет, поскольку он позволяет создать продукты и сервисы именно российского производства. В правительстве ясно дали понять, что обеспечить импортозамещение необходимо как можно быстрее, причем на региональном уровне – в первую очередь.

7️⃣ПМЭФ-2026, вероятно, закрепит тот вектор, который был обозначен в этом году. Можно ожидать усиления консервативной риторики как в политике, так и в экономике. Внешнеэкономический вектор и дальше будет сдвигаться на Восток.

📌Реформа МСУ: регионы показывают разную "скорость внедрения"

На прошлой неделе вступил в силу новый федеральный закон, разрешающий регионам отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления и ликвидировать сельские поселения как отдельные муниципалитеты.

🔹Регионы по-разному подошли к реализации реформы. В Республике Алтай, к примеру, изменения вызвали протесты: 21 июня в Горно-Алтайске прошёл санкционированный митинг, организованный организацией «Курултай алтайского народа», собравший около 1000 человек. Жители выступают против ликвидации сельских поселений и перехода к одноуровневой модели.

🔹Глава республики Андрей Турчак после первых протестов пошёл на уступки: теперь жители новых муниципальных округов сами смогут определять порядок избрания своих руководителей (прямые выборы, из числа депутатов, конкурс или новая модель).

🔹Напомним, ранее подобная реформа вызвала недовольство также в Красноярском крае, где жители активно выражали протесты в соцсетях.

🔸Интересно отметить разницу в отношении регионов к реформе: по оценке председателя профильного комитета Госдумы Павла Крашенинникова, изначально регионы продемонстрировали три подхода:

- 20 регионов уже перешли на новую модель заранее,
- 25 регионов запланировали частичный переход,
- 26 регионов захотели полный переход,
- 18 регионов предпочли сохранить прежнюю систему.

🔹 В Приморском крае переход на одноуровневую модель МСУ начался еще в 2019 году, а к маю 2025-го новая система уже закреплена в уставе региона. Аналогичная ситуация сложилась в Забайкалье, на Камчатке, в Вологодской, Омской, Псковской и ряде других областей.

🔹 В то же время некоторые регионы, хотя и заявили о намерении перейти на новую модель, не спешат с ее реализацией. Например, в Туве, по словам главы профильного комитета парламента Людмилы Осмоловской, «есть много нюансов, которые необходимо учитывать». В Еврейской автономной области вопрос пока вообще не поднимался, сообщил начальник управления по внутренней политике Дмитрий Колобов.

🔹 В Новосибирской области реформой займется уже следующий созыв законодательного собрания, избранный в сентябре. В Томской области вопрос находится «в процессе обсуждения», сообщил первый вице-губернатор Андрей Дунаев. Власти Бурятии также решили не торопиться, так как после перехода на новую модель «вернуться назад уже не получится».

🔹 В Свердловской области, где осталось всего пять муниципальных районов и 16 сельских поселений, вопрос считают неактуальным. «У нас их немного, это не сто-триста, как бывает во многих субъектах. Принимать решение о ликвидации этих муниципальных образований будет преждевременно», — пояснил глава профильного комитета заксобрания Михаил Зубарев.

🔹 Наконец, регионы, ранее заявившие о сохранении двухуровневой модели, пока не меняют своих планов. Например, в Якутии спикер Госсобрания Алексей Еремеев подтвердил, что соответствующий закон будет принят до конца года. В Мордовии такой закон уже принят в конце мая, а в Воронежской и Саратовской областях — в начале июня.