Профильные ассоциации выступили против законопроекта о «российской полке»

Члены межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка (МЭС), а также семь объединений производителей и поставщиков продуктов питания обратились в российское правительство с просьбой отказаться от поддержки законопроекта о «российской полке». Среди объединений, которые выступили против данного законопроекта, – Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ), Национальная мясная ассоциация, Национальный союз хлебопечения, Национальный союз производителей молока (Союзмолоко), Рыбный союз и другие.

Законопроект о «российской полке» обсуждается с 2023 г. В случае его принятия он обяжет продавцов выделять определенное пространство на витринах и стеллажах под продукцию, произведенную в России или странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 марта 2026 г. Сам производитель таких товаров, как и владелец товарных знаков, не должен находиться под контролем иностранных лиц, говорится в текущей версии документа. Но если компания пользуется лицензией на использование чужих товарных знаков и они пишутся кириллицей, такая продукция тоже будет считаться национальной.

Авторы письма указывают, что законопроект нарушает принцип свободы экономической деятельности, фактически понуждая к заключению договоров с определенными производителями товаров. В письме отдельно говорится о товарах, локализованных в России международными компаниями. Такая продукция лишается преференций, хотя транснациональные холдинги могут быть российскими резидентами, которые платят здесь налоги, создают рабочие места, делают инвестиции и используют отечественное сырье, указывают авторы обращения. При этом произведенные в странах ЕАЭС товары попадают на национальную полку. Все это может привести к дискриминации таких иностранных производителей и негативно отразиться на смежных отраслях, включая сельское хозяйство и переработку.

Отмечено, что российские производители широко представлены на полках магазинов: среди продовольственных товаров от 80 до 99% в зависимости от категории можно отнести к отечественным. В сегменте непродовольственных товаров эта доля по ряду категорий тоже высока, например, в бытовой химии – около 75%. Но иностранные производители преобладают в категории зубных паст (более 60%), средств для бритья (77,9% в офлайне и 56,1% в онлайне), дезодорантов (82 и 84%), подгузников (52,6 и 79,2%).

🔎 Почему это важно для управления цепями поставок?
Предложенная в мае версия законопроекта является более подробной, но по-прежнему не решает проблему, как определить, что компания неподконтрольна иностранному капиталу. Документ нуждается в доработке и в отношении товаров из стран СНГ или других дружественных стран. Имеются и технические сложности в его реализации: выстроить единый операционный процесс во всех магазинах при многообразии форматов и ассортимента сложно.