Новый украинский закон о мобилизации

С интересом ознакомился с текстом поправок в законодательство о мобилизации и другие законы Украины. Интересны они не только содержанием, но и историей рассмотрения. С декабря 2023 можно было наблюдать, как российские репрессивные положения против призывников на Украине пытаются упаковать в обёртку законности по отношению к кандидатам на мобилизацию.

Конечно же, некоторые СМИ пишут об этом законе комплиментарно, говоря лишь о новеллах и не сравнивая их со старыми нормами. Я выделил некоторые положения, которые, как мне кажется, интересно рассмотреть в перспективе и сравнить с нашими положениями.

1. Совершенствование механизма воинского учёта. После публикации закона все военнобязанные в течение 60 дней должны будут уточнить свои военно-учётные данные. Предлагается делать это в военкоматах (которые в Украине почему-то именуют территориальным центром комплектования), центрах госуслуг и электронном кабинете призывника. В России, в свою очередь, воинский учет лиц, находящихся в запасе, ведётся крайне плохо. Запасники всё ещё могут сняться с учёта и не встать на него вновь при теоретическом риске получить штраф до 20 000 рублей.

2. Воинский учёт уехавших. Интересно, что вопросы воинского учёта затронут и находящихся за границей мужчин. В отличие от эмигрантов из России, которые снимаются с учёта по доверенности, мужчинам с украинским паспортом придётся уточнить сведения о себе. В противном случае их могут оштрафовать, наложить запрет на управление автомобилем, лишить возможности получать консульские услуги за границей. Только Евростат официально насчитал 650 000 украинских мужчин призывного возраста, которые въехали в ЕС. В России воинский учёт уехавших не ведётся. Наоборот, они обязаны сняться с него.

3. Студенческая отсрочка. Скорректировали правила предоставления отсрочки студентам. В новой редакции отсрочка будет положена только студентам дневной и дуальной форм обучения, которые получают уровень образования на уровень выше уже имеющегося, а также докторантам и зачисленным на обучение в интернатуры. Раньше в Украине получить отсрочку мог студент дневной формы обучения с любым образованием. Новое положение сильно напоминает аналогичную студенческую отсрочку из России. Будем объективными и скажем, что даже поправленный украинский закон о мобилизации всё равно содержит большее количество отсрочек, чем российский.

4. Отсутствие альтернативной гражданской службы. В закон не внесли положений, позволяющих сознательным отказчикам податься на альтернативную гражданскую службу. Примечательно, что в этом плане Украина и Россия действуют одинаково: в конституциях обеих стран есть возможность заменить военную службу на АГС, но в реальности отказаться от прохождения военной службы по убеждениями крайне сложно.

5. Введение ограничений через суд. В Украине тоже будут ограничивать уклонистов в праве управления автомобилем. Пока что только это ограничение дошло до итогового текста закона. Военкоматы должны будут обращаться в суд и доказывать, что не смогли с помощью полиции найти "нарушителя". Из текста поправок следует, что суд может отказать военкомату, если лишение прав управления автомобилем оставит человека без дохода или не позволит передвигаться в связи с инвалидностью (своей или другого лица, за которым он ухаживает). В России введение подобного ограничения возможно исключительно по воле военного комиссара без каких-либо оценок ситуации.

Итог. Украина реформирует правила по призыву по мобилизации, создавая эффективную систему призыва. И без этого закона призыв там проходил гораздо жёстче, чем в России. Не сомневаюсь, что новая практика будет хуже. Главные проигравшие от этого закона сознательные отказчики, а победитель — государство.

Получил ещё один ответ о правовом статусе ЕПП

Скажем спасибо депутату Мосгордумы Дарье Бесединой и её аппарату. Мы получили еще один ответ о правовом статусе так называемого "Единого пункта призыва".

Правительство Москвы в унисон с военным комиссаром Локтевым продолжают утверждать, что ЕПП — это такое здание, которое принадлежит военкомату Москвы. В этом здании выполняются функции военного комиссариата Москвы и организован призыв граждан на военную службу.

Мэрия уклоняется от прямого вопроса по работе объединённой муниципальной призывной комиссии в стенах "ЕПП".

Федеральный закон прямо говорит о том, что в Москве призыв на военную службу организовывают только призывные комиссии, создаваемые на внутригородских территориях городов федерального значения.

Однако Правительство Москвы здесь не видит никакого противоречия.

Добровольцы могут уволиться по окончании своего контракта даже во время мобилизации, это исключение. Так ездили воевать депутаты Госдумы и много кто ещё. Пользуйтесь (шутка).
Медузе рекомендую консультироваться со специалистами, прежде чем о чем-то писать.

https://hottg.com/meduzalive/104623

Успешно оспорил своё исключение из Whatsapp-чата избирательной комиссии

Мосгоризбирком согласился с тем, что исключать действующего члена комиссии из чата, определенного отдельным решением, не совсем правомерно.

Председателю комиссии дали указание вновь включить меня в чат. Подробно писал об этой ситуации здесь.

Как ловко заметила моя коллега-адвокат: использовал способ защиты права "восстановление в Whatsapp-чате".

#пятничное

Работающие электронные повестки ждут нас осенью 2024 года

Правительство России ночью опубликовало постановление об электронном реестре воинского учёта и реестре электронных повесток. Их окончательно введут в эксплуатацию с 1 ноября 2024 года. Я писал в декабре, что это скорее всего случится в октябре 2024 года.

В электронный реестр воинского учёта будут вносить данные о всех лицах, подлежащих постановке на воинский учёт, состоящих на воинском учёте, не состоящих, но обязанных на нём состоять. Список этих сведений насчитывает пятьдесят (!) разных пунктов: от сведений о семейном положении до данных о праве собственности на движимые или недвижимые объекты.

Через электронный реестр воинского учёта будут:

— управлять рассылкой электронных повесток, а также рассылать уведомления об изменении сведений воинского учёта;
— обеспечивать постановку на воинский учёт и снятие с него;
— актуализировать сведения о гражданах, подлежащих воинскому учёту;
— взаимодействовать с другими государственными информационными системами и ресурсами для целей ведения воинского учёта (например, с кабинетом налогоплательщика, ГАС "Выборы" и др.).
— формировать автоматические решения о применении временных ограничительных мер для тех, кто не явился по повестке спустя 20 дней от указанной в ней даты;
— учитывать сведения о привлечении граждан к административной или уголовной ответственности.

Военкомат сам внесёт сведения о вас в электронный реестр на основании тех данных, которые у него есть. Об этом вам придет уведомление в "Госуслугах". Дальнейшее наполнение реестра может потребовать участия граждан: скорее всего будут происходить вызовы на уточнение данных.

А что с реестром электронных повесток?

Запускают и электронный реестр повесток. Он будет функционировать в отдельной системе военкоматов, доступ к которой можно будет получить через авторизацию в "Госуслугах".

Любые повестки (сообщения о повестках) в региональных системах (mos.ru) или в федеральной системе "Госуслуги" не будут являться повестками. Через эти системы будут рассылаться уведомления о том, что в реестре повесток в отношении гражданина размещена повестка. По состоянию на сегодня работающей автоматизированной системы "Реестра повесток" всё ещё нет. Однако когда она появится, то размещенная там электронная повестка будет считаться врученной по истечении семи дней.

Обсудили ситуацию с введением электронного реестра учёта и реестра повесток на телеканале "Дождь".

Через час буду на "Живом Гвозде". Обсудим, конечно же, электронный реестр воинского учёта и другие публично-правовые новости. Подключайтесь в 19:05 по Москве!

Забавно, что составители того самого Постановления об электронном реестре воинского учёта не знают базовых норм гражданского права.

Иначе бы они не разделяли на разные пункты сведения о недвижимости и сведения о воздушных судах. Ибо последние у нас и так относятся к недвижимым вещам.

Совместно с редакцией ютуб-канала Максима Каца сделали ролик про реестр воинского учёта и реестр повесток.

Посмотрите, получилось очень информативно. И поделитесь этим роликом со всеми военнобязанными мужчинами!

Куда вы попали и кто пишет в этот канал?

Подписчиков резко прибавилось, поэтому небольшой пост-знакомство для новоприбывших. Меня зовут Артем Клыга, я магистр права. Выпускник юрфаков РУДН (2019) и НИУ ВШЭ (2021).

Сейчас я работаю в Движении сознательных отказчиков. Мы помогаем призывникам избежать срочной службы, а находящимся в запасе — мобилизации. Консультируем военнослужащих, а также школьников и их родителей. Помогаем квир-людям. Бесплатно обратиться к нам можно здесь.

Отдельно я веду практику в сфере избирательного и административного права. Помогаю некоммерческим организациям и действующим депутатам муниципального и регионального уровней. Иногда я публично пишу о своей частной практике.

Этот канал постепенно превращается в хранилище важных разъяснений по военному праву России. Я не продаю страх ради просмотров, поэтому здесь вы не увидите истерик о "второй волне" мобилизации, которая "начнётся вот вот уже завтра".

Зато вы можете почитать:
1. Как получить загранпаспорт без документов воинского учёта.
2. Как вербуют иностранцев на войну.
3. Как сейчас снимают с воинского учёта в Москве.
4. Какой ныне юридический статус у электронных повесток, которые рассылают в Москве.
5. Какая практика с убежищем для дезертиров во Франции?

Здесь я также публикую свои комментарии для российских и зарубежных медиа. Пишу колонки для "ЭХА". Посмотреть меня можно в ежемесячной программе на ютуб-канале "Живой Гвоздь".

Меня можно поддержать рублём:
1. Tinkoff для рублёвых карт.
2. PayPal для иностранных карт.

Как со мной связаться?
Лучше всего написать в телеграм — @temaklyga

Сотрудники Тверского военкомата Москвы прекрасно осознают свою безнаказанность. Вчера можно было призывать одним днём, сегодня — избивать призывников с отсрочками.

И даже красивый "Единый пункт призыва", открытый Собяниным в Москве, с фирменным мерчом и вендинговыми автоматами не исправит эту ситуацию.

Напишу заявление о преступлении с требованием провести процессуальную проверку по этому событию.

ГИБДД раздает повестки?

С утра получил обращения от моих коллег о том, что ГИБДД в разных регионах России начали требовать от заявителей простановки отметки "военнобязанный". Без этой отметки заявителям пытаются отказать в выдаче новых или замене старых водительских удостоверений. Более того, сотрудники ГИБДД вместе с таким требованием почему-то пытаются выдавать повестки на уточнение документов воинского учёта.

Такие действия сотрудников ГИБДД выходят за рамки их полномочий и незаконны: сотрудники ведомства не могут вообще выдавать какие-либо повестки. Подобную практику мы уже видели при выдаче заграничных паспортов. Тогда отделы МВД по миграции почему-то требовали принести со всеми другими документами приписное или военный билет. Вот здесь я разбирал, почему это незаконно.

Вопросы оказания госуслуги по выдаче или замене водительского удостоверения регулируются Приказом МВД России от 20.02.2021 г. №80. Приказом утверждён исчерпывающий перечень документов, необходимый для получения государственной услуги. О приписном или военном билете в данном Приказе нет ни слова. Как и необходимости показывать паспорт с отметкой "военнобязанный". Более того, сотрудники ГИБДД не могут вручать повестки. Статья 31 ФЗ-53 не дает им таких прав.

Что делать в таком случае?

Выдача водительского удостоверения или его замена — это государственная услуга. Любой отказ в приеме документов или отказ в предоставлении услуги должен быть обоснован. Приказ МВД детально регламентирует такие случаи. Вот здесь перечисляются основания не принять у вас документы, а вот здесь — основания отказать вам в услуге.

Если сотрудник ГИБДД требует от вас представления паспорта с отметкой "военнообязанный", документа воинского учёта, посещения военкомата или еще чего-то связанного с вашим военно-учётным статусом, то сразу же требуйте от него такой требование в письменном виде со ссылкой на норму Приказа МВД.

Если это не поможет, то используйте письменный отказ для обжалования действий сотрудника ГИБДД в прокуратуре. Но скорее всего вы не дойдёте до этой стадии. Любое незаконное требование разбивается о требование дать письменный ответ.

Отбиваемся от насильственного призыва

Спасли ещё одного призывника от насильственного призыва в Москве.

Единый пункт призыва хоть и выглядит как МФЦ, но методы облав остаются прежними. Пытаются силой отправить в армию, несмотря на поданную жалобу на решение призывной комиссии.

Сам факт создания "ЕПП" и объединённой призывной муниципальной комиссии ДСО вместе с командой юристов обжалует в Мосгорсуде.